体育赛事风险管理模式有哪些_体育赛事风险管理模式

1.冬奥会财务风险有哪些

湖南省体育局湖南省体育总会

关于加强省级体育赛事活动安全管理工作的紧急通知

各市州体育局，省体育局机关各有关处室，各省级体育类社会组织，各有关单位:近期体育领域安全形势严峻。为进一步强化底线思维，做好风险防控工作，防止重大赛事活动出现安全事故，国家体育总局于5月23日晚紧急召开“全国体育系统加强赛事安全管理工作会议”，根据会议精神，现就加强省级体育赛事活动安全管理工作提出如下要求:

一、从即日起，暂停山地越野赛等省级相关赛事活动的举办，具体恢复时间等候省体育局通知，其他中长跑体育赛事活动须先上报省体育局相关处室进行安全风险评估排查，审批通过后方可举办。

二、在今后举办的赛事活动中要务必高度重视安全防范工作。凡拟举办的赛事活动，要明确落实指导单位、主办单位、承办单位。协办单位等单位的安全风险防范工作责任和加强对风险评估工作的把关。赛前必须制订好切实可行的安全预案和应急预案，组建安全工作领导小组，指导督促做好安全防控工作。

三、从即日起，由省体育局主办，指导的比赛，省体育局将依据赛事备案加强事中事后监管，确保赛事活动的安全顺利。凡是各体育类社会组织举办的全省相关赛事活动必须在赛前报省体育总会备案。省体育总会将按照法律法规及章程加强对相关体育赛事活动的服务，引导和规范。

特此通知。

冬奥会财务风险有哪些

在奥林匹克运动场内，还看不到一条跑道、一片场地或一张座椅。作为标志性建筑物的体育馆屋顶，远没有竣工。 奥运会取消这种事情听起来好像有点不可思议，但本届雅典奥运会的安全问题的确很让人伤脑筋。?<br>

Marsh环球部门所列出的简要清单中就包括了750至800项潜在的风险来源。

本届奥运会有着不同寻常的意义：一来奥运会在若干年后重新回到了其发源地——希腊；二来本届奥运会是世界经历了“9·11”、伊拉克战争之后举行的首届全球体育盛事。

因此，防止恐怖主义袭击的安全问题自然成为了重中之重，但令人烦恼的是，天性悠闲的希腊人修建奥运工程的速度实在不能恭维。为了防范工程延期以及恐怖主义活动风险，本届雅典奥运会特别在保险上多下了一番功夫。 奥运工程紧赶慢赶

8月13日，雅典奥运会举行的日子。虽然希腊的官员表示该项体育盛事一定会如期顺利召开，但看看目前工程的进度，不得不让人担心。

在奥林匹克运动场内，还看不到一条跑道、一片场地或一张座椅。作为标志性建筑物的体育馆屋顶，都远没有竣工。主要的室外游泳池里还没有注水，几个星期前，希腊官员称，由于来不及盖屋顶，游泳馆干脆改成露天的算了。在举重馆的工地，窃贼闯入把刚刚运进来的价值数千美元的电线偷走了。根据4月5日发布的官方报告，39个比赛场馆中只有15个竣工，这势必造成到时候加紧赶工期，以至于没有多余的时间来检查运行和安全的问题。

尽管如此，在一片狼藉中，负责本届奥运会组织的官员们仍信誓旦旦地保证，比赛一定能如期顺利举行。雅典多拉·巴可亚尼斯（DoraBakoyannis）在一次接受访时表示：“这次是‘9·11’后首次举办的夏季奥运会。我们知道肩上的责任有多重，我们必须要成功。” 显然，奥运会官员眼中的所谓成功是这样定义的：所有因素都能齐备，比如交通、运动员生活舒适、不错的电器设备等，这些都是必要的条件。当然最后需要各国家和地区的运动员回去之后感觉到，这次运动会办得真不错，才能认为本届奥运会是举办成功的。

说起来容易，而实际上，雅典奥运会正面临着许多不可测的风险。根据组织者的统计，500万张门票目前只售出了180万张。美国的旅行社表示，大家不愿意出国去观看奥运会多半是出于安全方面的考虑。最近，国际奥委会正同保险公司谈判，以避免由于恐怖主义活动、地震和其他因素造成的奥运会被迫取消而导致的损失。这是国际奥运史上首次进行这样的保险。

雅典之所以落入现在这样的困境，是由于19年申奥成功后整整浪费了3年，2000年希腊才正式开始奥运场馆的建设等工作。3月7日大选后上台的希腊新把奥运建设财务情况作了一番审核后宣布，建筑成本超出预算达数百万甚至数十亿美元。由于财务和时间紧张，场馆建设完成后应当要做的一些调试和安全保证恐怕就难以实现了。

不过在困境中总算尚存一线希望。在希腊总理卡拉曼利斯的亲自监督下，奥运场馆建设的进度正在加速。希腊方面的努力，也得到国际奥委会的肯定。工人三班倒，机器连轴转，这就是如今雅典奥运场馆施工现场的真实写照。

近日，由国际赛艇联合会丹尼斯·奥斯瓦尔德率领的国际奥委会检查团，在与组委会进行会谈、巡查了各个场馆施工现场后，兴奋地说：“如果按照目前的速度，我对各项准备工作按时完成有相当大的信心。”他表示这是一个“非常积极的信息”，各项工作比起三周前来检查时，已经有了很大进展。奥斯瓦尔德特别提到了奥运会主体育场的顶棚建设，工人将在近期把这个钢材和玻璃混合的顶棚，放入预设位置。“按照许诺，工程将在6月底完工。”

紧急增加赛事取消保险

取消奥运会这种事情听起来好像有点不可思议，但本届雅典奥运会并非就没有这种风险。雅典建造比赛场馆工程的速度拖拖拉拉，到时候无法按时进行比赛也是完全有可能的。而安全问题也更让人伤脑筋。

由于雅典是在“9·11”以后第一次举办夏季奥运会，恐怖袭击的阴影时刻笼罩在人们心上。而3月11日在西班牙马德里发生的爆炸又再一次激起人们对恐怖主义的担忧。为了防止体育盛事遭破坏，本届雅典奥运会将是历史上戒备最森严的一次。用于安全保护的预算已将近10亿美元，比2000年悉尼奥运会的费用多了3倍。北约组织也表示要出动警力帮助维持雅典奥运会的治安。

国际奥林匹克委员会正与保险公司紧急谈判意外保险的合同，据称保险金额超过2亿美元，对8月13日至29日举行的奥运会全部或部分赛事的取消都进行了投保。据说以后的奥运会也要参照本届的做法，开始加保险。这在奥运会的历史上可算是头一遭，即使是在2002年的冬季奥运会上，也没有进行预防赛事取消的保险，而当时“9·11”袭击才刚发生了5个月之久。

除了寻求保险公司的支持，国际奥委会还专门成立专项储备金以应付奥运会临时被取消的风险。该项储备金已经从2001年7月时的8500万美元增加到了今天的1.55亿美元。但是这个数额离国际奥委会要求的还差5000万美元。 国际奥委会的发言人吉瑟丽·戴维斯表示，投保并不表明奥委会对本届雅典奥运会缺乏信心，委员会其实一直都在研究如何才能控制奥运会这项核心业务的风险，而最近则加快了行动的速度。国际奥委会罗格2002年表示对奥运会投保，以防止一旦赛事取消而造成的财务损失。罗格说，国际政治局势和恐怖主义的威胁使得奥运会特别需要保险的协助，而保险市场在这个领域显然是做得不够的，国际奥委会将加强这方面的努力。

希腊的官员也没有表现得大惊小怪，发言人西奥多·罗梭坡洛斯称，国际奥委会早就在考虑要为以后的奥运会投保，并不是只针对雅典，而是奥委会的常规政策。雅典奥运会组织委员会的发言人斯特拉托斯·塞飞奥里斯说，雅典不会去评论国际奥委会的做法，事实上这也不是光针对雅典的，而是奥委会的常规策略。雅典正在加倍努力，以保证到8月13日奉献给全世界一场精彩绝伦的体育盛事。

但是保险业界可不这么看。保险专家们表示，奥运会开始的日期眼看就要到了，奥委会在这个节骨眼上要投赛事取消险，实在让人匪夷所思。而且又是如此高风险的险种，有哪家保险公司愿意做这笔生意还真挺难说。由于工程进度缓慢，到时就没有时间安装防护栅栏、闭路电视及训练保安人员等。连英国警察厅也感到慌了，正考虑安排英国警察前往雅典。

一位保险经纪商称，保险公司都知道，按照这样的工程进度，比赛场馆不能按时完成的可能性是很大的，因此保险公司就要当冤大头去赔偿损失。另外，恐怖主义分子说不定就潜入了这些尚未竣工的体育场馆，这样保险公司承担的风险就更大了。如果国际奥委会两到五年前提出要投赛事取消保险还说得过去，那时候情况还不明朗，看不出有多大风险。

马德里的爆炸更使保险公司增加了对本届奥运会的不信任感。伦敦的一位精算师弗朗西斯·费尔南德斯称，恐怖主义袭击的风险越来越大，保险公司显然更加不愿意去保这类险。

据一位国际奥委会的官员透露，一旦雅典奥运会无法举行，目前也没有替补的城市来接手举办奥运会。这项保险的范围涵盖面很广，只要是在国际奥委会和组织者可控制以外的原因造成的赛事全部或部分取消都在被保之列。5月份奥委会的执行会议上将决定向哪一家购买这项保险。

奥运保险工程浩大 8月13日，如果奥运会如期举行，全世界数以百万计的游客、志愿者和运动员们就要浩浩荡荡地奔赴希腊雅典。这么大规模的运动会，涉及的保险事宜也一定是工程浩大。

雅典奥运会的组织者花了几个月的时间才最终确定保险预算的金额为1550万英镑，为15000名运动员、20000名官员、150万名观众和400万名雅典市民投保。离奥运会开幕只有4个月之遥，组织者才敲定了保险。

保险合同中最重要的部分是雅典奥运会的组织者可能对第三方造成损失所投的险种。另外组织者的固定资产如搭建物和租赁的设备等也是参加保险的重要内容。但是完全由希腊的纳税人资助建造的崭新比赛场馆却不在保险之列。

雅典奥运会组织者风险管理的预算总共是1550万英镑，其中1050万英镑已经支付了保险费用。另外，有一部分资金也支付给了保险服务供应商以及用于购买应付突发的电子通信设备等。

为了解决投保事宜，雅典奥运会组织者在欧洲范围内进行招标，有两家保险经纪商负责协助。

这两家公司分别是法国的GrasSoye集团和美国的Marsh公司。GrasSoye设计了一套方案，对建筑物进行风险确认，对基础设施的风险予以分解，并对投保资产进行评估，以及拟定保险条款等。GrasSoye还对现行保险合同的实施进行监控，该集团负责体育和特殊风险的部门主管理查德·特赞解释说，合同监控主要包括当风险变化时对保险条款的修改，以及向再保险公司和法定的监管者提供日常信息。这家法国集团为此收到酬金60万英镑，另加额外的奖金。Marsh公司的酬劳是110万英镑，主要工作是风险因素评估。Marsh环球部门负责人帕特里克·瓦吉达称，公司对奥运会组织委员会的所有部门进行分析，与每一位官员谈话，拟出一份风险清单，这些风险有可能会在奥运会之前或中间发生。Marsh所列出的简要清单中就包括了750至800项潜在的风险来源。

业内专家提出，在组织和举办奥运会过程中，存在各种各样的风险，需要组织者对这些风险有全面的认识，并在认识和评估这些风险的基础上，优化组合各种技术和手段，实现对风险的妥善处理和有效控制，以最小的成本获得最大的安全保障。作为全球性的体育盛事，奥运会在赛事组织、新闻传播、文化旅游等多个领域的规划和安排所涉及的人力、物力和财力付出是惊人的，随之产生了奥运会风险管理这个重要课题

冬奥会财务风险根据举办的前后时间段可分为奥运会阶段前的决策、金融财务、施工、组织风险；奥运会阶段中的人身意外伤害、财产、自然等风险，以及奥运阶段后的金融财务（场馆闲置等）、责任风险。

根据《2022年北京冬奥会风险管理前瞻研究》及《奥运会赛事风险分析及风险管理研究》等学者理论的分析，冬奥存在的财务风险需要通过保险型与非保险型的财务风险控制手段进行管理和解决，同时还应当借鉴国外体育保险的发展及应用情况，以及考虑跨越保险市场风险和资本市场风险的整体解决方案或集成使用多种现代信息技术进行解决。